经济观察网3月25日讯 对于此次油荒的成因，市场上有三种主流的版本：石油垄断企业故意制造油荒倒逼国家调整油价，意在谋取油品定价权；国际油价和国内油价存在差价，国内大量成品油流出；国内石油价格体制自身存在缺陷——
回望近两年出现的“油荒”，我们会
发现其发生的频率越来越高。这半个月以来，在我国南方出现的新一轮油荒，距离2007年底持续了近一个月的油荒，仅仅3月之隔。而这一次，供应紧张的主要是柴油。
国有油站夜间基本无油可加，而社会油站以高价卖油的现象则较为普遍。此外，与油荒相比照的是，去年年内广东成品油呈现进口骤降、出口急增的态势。
这轮油荒似乎不太按常理出牌：在两大油企巨头表示全力保证供应的情况下，为何油站还是无油可加？社会油站的柴油从何而来？为何一边油荒，一边还加大出口？这一轮油荒还会持续多久？是否为新一轮提价的前奏？这一系列疑问，答案有些已然若揭，有些依然让人一头雾水。
“油荒”乱象
3月14日本次油荒初现时，中石化深圳分公司即表示，柴油供应仍正常，公司将维持各加油站秩序稳定。然而就在第二天，部分中石化和中石油加油站出现了限量供油情况。
3月17日，已持续多天的中山柴油荒更加严重，不少货车司机反映，中山各大加油站柴油已全线告急，中山市部分加油站对前来加油的车辆实行“每车只加100元”的措施。
喝柴油的长途货车在加油站外日夜排着长龙，部分司机无奈之下只好接受近6元/升的高价柴油，货运市场也因此遭受重大打击。
中石化中山分公司表示，紧急从广州调油支援中山。中石化中山分公司有关负责人表示，目前只能优先保证政府、医院和公交等关键部门的柴油需求，并紧急从广州调油支援中山。
另一方面，据了解，受国际油价持续高企、国内成品油价格倒挂等因素影响，去年年内广东成品油呈现进口骤降、出口急增的态势。
据广州海关统计，2007年广东成品油进口为820多万吨，同比下降一成八，而出口为210万吨，同比增长四成七。且今年前两个月广东出口成品油量亦出现强劲增长，出口量达到77.1万吨，增长2.7倍。进口减少出口增多，加剧了国内成品油供应紧张局面。
量减价增背后
对于此次油荒的成因，市场上有三种主流的版本：石油垄断企业故意制造油荒倒逼国家调整油价，意在谋取油品定价权；国际油价和国内油价存在差价，国内大量成品油流出；国内石油价格体制自身存在缺陷。
首先，有业内人士表示，在这场油荒中最大的赢家，无疑是逼宫成功的两大石油巨头。而从调价前后市场的供应情况来看，不少司机们纷纷质疑这是两大石油公司在囤油。
此外，国际油价和国内油价的差价，造成大量低价成品油被出口到境外，导致一部分企业通过正规或者非正规的渠道将油品销向国外，赚取差价，于是出现成品油市场供应极其短缺的现象。之所以沿海一带的‘油荒’情况特别严重，就是因为这些地区将油品卖出去较为方便。
再则，业界呼吁建立由市场竞争的石油价格体系。改革成品油价格形成机制，解决从滞后油价向实时油价转变，使国内成品油价格与国际接轨；并放开成品油批发环节，改变由两大石油集团公司集中批发的现状，在对外开放之前先对内开放；此外要逐步放松对油源的控制，在石油进口上真正实现竞争。
提价前奏？
在我国南方遭遇近半月的油荒后，市场上开始流传发改委将调整成品油价格的消息。发改委昨日在其官方网站上称，成品油价格上涨的消息为“谣言”。
据国家发改委网站的消息显示，今年前两个月，成品油的产量同比增长10.5%。成品油库存比年初增加28%，其中柴油库存增加46%。发改委认为目前国内成品油资源是充裕的，可以保证国内成品油市场的稳定供应。
对于此次油荒，中石油及中石化的负责人表示：“南方灾后重建对成品油的需求增加较多，另外的非正常因素是近期国际市场油价持续攀升，社会上存在国内成品油涨价的心理预期，甚至出现了一些涨价谣言，少数单位借机囤积牟利，加剧了成品油供应偏紧的状况。”
虽然发改委表示，将对国内进行成品油进行调配，以确保南方地区尽快恢复正常供应。据记者了解，目前广东省的成品油供应情况并没有好转，目前仍有传言称，成品油价格将在4月1日调整。
而有业内人士表示，目前发改委公布这一消息的主要目的是为打击囤油，阻止南方的油荒进一步地严重，而其现在出面“辟谣”，正是对囤油行为的打击。但该人士也同时表示，目前国际油价在高位大幅波动，严重打击了炼油企业的积极性，“随着倒挂压力越来越大，调整成品油价格事实上在所难免。其所称的‘目前’也并不是不调整价格，只是在短时间内的一种平衡说法而已。”（网络版专稿 记者 张婷） |
