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成品油价格:涨还是不涨

2008-3-14 8:44:45 金融时报

 
  金融时报3月13日讯(高国华) 3月11日,纽约市场4月份交货的轻质原油期货价格创出109.72美元的新高,收于108.75美元。与此同时,有消息显示,中石油已经暂停了向“社会单位”(非中石油、中石化系统单位)的成品油批发,同时禁止一切大单销售。

  那么,暂停成品油批发,是否意味着成品油价格将上调?

  据记者了解,暂停成品油批发主要是因为目前是汽、柴油使用的高峰期,同时部分炼油厂因前期抗击雪灾而推迟了检修期,导致市场供应偏少。此外,在市场预期成品油将调价的情况下,不排除一些企业趁机囤积货源。

  3月4日,国家发改委和商务部联合发出通知,要求所有成品油经营企业必须严格执行国家规定的价格政策,严禁违反规定擅自提价。

  东方证券能源分析师王晶表示,尽管很难判断国内成品油价格何时上调,但总体将呈上涨趋势。他表示:“现在每吨成品油与国际市场的价差在2000元左右。尽管国家前不久对中国石化发放了100亿元的财政补贴,但那是针对2007年炼油亏损的补贴。2008年以来,国际原油价格已经站稳100美元,炼化企业2008年仍将出现大幅亏损。”

  中石化集团副总经理周原目前表示,当原油价格为100美元/桶时,中石化集团每销售1吨汽油的亏损额高达2000元人民币,而销售柴油的亏损额比汽油更高。中石化集团一位内部人士表示。该公司的成品油年销售量约1.2亿吨,而原油炼油产能为1.68亿吨。按照60%的汽柴油产出比计算,成品油年产量仅1.008亿吨,缺口将近2000万吨。这部分缺口必须靠外采弥补,“这意味着必须从处于高位的国际市场买油,以更低的价格在国内销售。”

  “抹平国内外成品油之间的巨幅价差,才能从根本上保证国内成品油的市场供应。”业内专家表示。

  不过,也有人士不认同上述观点。知名学者武建东就认为:“在国内抑制通胀压倒一切的时候,短期内油价上调的可能性并不大。”

  “中石油、中石化、中海油在获得国内油气资源时,并没有像国外油企那样通过拍卖取得,这实际上已经是一种政府补贴。换句话说,在国内油气资源的取得方面,它们付出的成本已经很低。所以,发改委可以要求中石油、中石化在销售环节限价。另外,中国的油气资源主要集中在国家垄断企业手中,国家很容易对其给予大规模补贴,这也是国内控制通胀的一种传统。”武建东认为,在国内通胀压力加大的情况下,用行政性补贴弥补企业损失,抑制通胀,是行之有效的办法。武建东判断,发改委将继续对成品油进行限价销售。

  值得关注的是,3月11日公布的国务院机构改革方案显示,我国将设立高层次的议事协调机构国家能源委员会,负责研究拟定国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展的重大问题:还要组建一个国家能源局,主要负责拟定并组织实施能源行业规划、产业政策和标准,发展新能源,促进能源节约等。

  业内专家表示,改革现行的成品油价格管理机制,理顺国内成品油价格体系,无疑是摆在新机构面前的一个重要课题。


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