一要进一步抓好重点领域的节能减排工作。据有关部门统计，我市目前共有年消耗3000吨标准煤以上的重点耗能企业30户，主要集中在制药、造纸、化工、建材、电力等行业。要求相关部门抓紧制订方案、确定指标、敲定措施，督促企业采用先进的生产设备和科学生产方式，做到节能降耗。特别要对火电、热电、供热等二氧化硫减排量集中的行业，必须全部实施脱硫工程并完成在线监测，坚决取缔并网所有10吨以下供暖锅炉。同时采取坚决措施，关闭一批小冶炼、小铸造、小造纸、小化工企业和所有小立窑水泥生产线。

　　二要把节能减排作为项目准入的硬性条件。新建项目要严格执行环境影响评价、“三同时”、环境保护设施竣工验收三个法律制度，坚决控制新建项目污染物增量。对建设项目环境管理秩序混乱，节能减排措施不力，存在可能导致国家“区域限批”、“行业限批”问题的县(市)区，市政府将先予“限批”处理。要按照“保大压小”原则，关停、淘汰不符合国家产业政策的项目和企业。对不按期淘汰的企业，各级政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，供电企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制安排投资项目实行“区域限批”。

　　三是进一步完善节能减排工作机制。明年市政府将设立节能减排专项基金，主要用于支持节能减排重点工程、节能减排新技术推广、污染减排监管体系建设。要抓紧制定和完善节能减排政策，建立落后产能、工艺设备退出机制，积极探索环境资源有偿使用和总量交易机制，深入推行差别电价政策，等等，真正把节能减排工作纳入规范化、制度化管理轨道。要建立节能减排监督检查机制，建立和完善节能减排指标统计体系、监测体系和考核体系，对全部耗能单位和污染源进行调查摸底，实施单位GDP能耗指标季度核算制度，落实污染减排定期调度制定，坚决查处浪费资源和污染环境的违法行为。

　　四是进一步加大对节能减排工作的监督考核。明年，市政府将加大对各县(市)区监督考核力度，把节能减排纳入经济社会发展综合评价中，加大考核权重，决不允许因某一地区未完成减排任务而导致全市污染减排任务不能完成。