工地戒备“森严”

　　杭州引起争议的加油站位于城西丰潭路绿化带的中心位置，规划面积1080平方米；走过东面的马路就是浙江财经学院男生宿舍，而西面隔河相望的即是雅仕苑、金城花园居民小区。一堵二米高墙将丰潭路绿化带隔绝开来，只有临莲花港河一面留有半米左右的石板路，行人通行不便。

　　这里的绿化带曾是附近居民的休闲场所。今年9月，丰潭路加油站刚动工时，即遭到居民强烈反对。家住河对岸雅仕苑的李女士认为：“丰潭路河边绿化公园是附近居民休闲锻炼的好去处，可是现在不仅绿化被毁，而且还要造加油站，这让人怎么受得了？”

　　此后，冲突不断升级。据石女士回忆说，“2007年10月29日凌晨1点半，施工队又一次悄悄进入现场。被惊醒的居民立刻前往阻止，双方一直僵持到早上八点多，施工方出动了保安二三十人以及一批黑衣年轻男子。”

　　随即，事态进一步恶化，雅仕苑一位男性业主和两位女性业主因与中石化保安起争执被强行带入警车，男性业主以打人的理由被治安拘留。加油站施工队在古荡派出所民警的保护下才得以强制施工，其视频流传到互联网上，被网友戏称为“杭州戒备最森严的工地”。

　　尴尬的公示

　　被网友戏称为“杭州戒备最森严的工地”所建造的加油站有没有经过规划部门审核批准呢？记者从杭州市规划局了解到，从加油站的规划、选址、开工都有合法手续。那么，在规划批准之前，有没有向附近的居民征询过意见呢？杭州市规划局办公室主任王宁的答复是：“2005年3月，这个加油站的总平设计方案在现场进行公示过，期间未接到市民投诉。”

　　但是当地的一些居民说，他们从来没有看到过所谓的公示。规划局的王主任一再保证，他们确实公示过，当时公示的文书贴在离现场有200米左右的公共厕所上，“因为当时在现场可以贴公示的地方只有这个公厕，而小区都在河的另一边。”王主任解释说。

　　由于居民们对这样的公示不满，今年9月26日，杭州市规划局的公示在雅仕苑、金城花园和恩济花苑等3小区内重新张贴。令规划局始料未及的是，公示张贴后，三小区在两天后，有1800户左右的居民签名反对在丰潭路绿化带上建设加油站。理由主要有两点：一是安全带来影响；二是环境受到影响。

　　同时，业主对公示提出建加油站的规划理由也提出了质疑。公示内容中称建站是为了解决加油难的问题。 “附近7公里内没有加油站”。而细心的居民却说，丰潭路附近的文二路、文三路都有加油站；在建的丰潭路加油站位置与文二路加油站实际距离为1.68公里左右，与文三西路加油站距离为1.55公里左右。按照国家经济贸易委员会、建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》规定：“城区加油站服务站点半径应控制在不低于0.9公里”，即两加油站直线距离不得低于1.8公里。

　　不仅如此，业主们还向记者出示了一份书面的调查报告：称杭州城西目前已有6个加油站，城西目前的加油能力，完全能够满足需求。

　　而业主的调查资料在杭州市规划局却得不到认同，市规划局市政工程处处长项晓明表示，城西存不存在加油难的问题，规划局是做过相关调查的，从规划角度讲，丰潭路加油站的选点是合理的、是科学的。

　　中石化杭州分公司零销部副经理胡某表示，“按照国际通用惯例，一个加油站的年出油量超过6000吨就表示该地区缺少加油站，而目前占杭州7成加油站的中石化杭州分公司全部加油站的平均出油量为10000吨，而城西加油站的负荷要更高些。”

　　争议中的加油站是源于供求需要，还是另有原因？

　　按照杭州市规划局的公示，丰潭路绿化带建加油站主要是为了缓解城西加油难。规划局和中石化杭州分公司也有凭有据。不仅如此，记者从杭州市规划局还了解到，丰潭路加油站是杭州市政府经过协调确定的一个项目。

　　2003年，中石化集团在杭州望江门附近有一块占地30亩的授权经营用地――望江门油库，油库建于50年代末，由于城市化进程的逐步推进，已从当初的偏僻郊野发展成闹市。杭州市政府为城市整体规划考量，从城市功能及环境定位出发以及从油库自身的安全管理考虑，认为望江门油库已不适合城市发展，决定对其实施外迁。

　　2006年1月，杭州市政府召开关于望江门油库拆迁安置有关问题的专题会议，会议决定，同意在丰潭路等六处各寻找一处加油站建设点，作为望江门油库的搬迁安置地点。

　　今年11月22日，杭州市规划局办公室主任王宁在接受采访时说，小区业主要维权最好采取行政诉讼的方式。

　　中石化浙江杭州分公司办公室庄主任表示：“中石化一方面作为上市公司要追求商业利益，一方面作为国有企业要承担社会责任，由于城市化等原因，一些城区加油站被拆除，但拆一个加油站容易，建一个加油站却是难上加难。丰潭路加油站完全符合相关规定，相关部门均出示了审核意见，小区居民的心情可以理解，但加油站作为公共设施还是要造起来的。”