对于中国石油来说，如何充分发挥现有的资源和管网优势，做大做强城市燃气业务，实现天然气产业上下游一体化，使天然气成为最具成长性业务，中国石油新的经济增长点，成为一个崭新的课题。 

　　7 月 12 日 , 在廊坊召开的管道城市燃气发展战略研讨会上，专家和代表们传递一个声音：中国石油城市燃气业务，“期待”新作为。 

多元格局初现，燃气业务有望驶入快车道 

　　与英、法等发达国家的发展历史相比，我国城市燃气业务刚刚起步。由于其具有区域垄断性、收益稳定性、良好的成长性等特点，使各路资本都看好这一市场，加速了行业的发展，初步呈现三足鼎立的市场格局： 

　　国有燃气集团起步早，初步形成一定优势。以北京燃气、重庆燃气、上海燃气、郑州燃气、长春燃气等为代表的国有燃气企业，在本区域内初步形成了管网优势，正以兼并整合或参股联合的方式做大做强。目前，用户总量达到 970 万，供气规模达到 71.3 亿立方米。以新奥、百江为代表的港资或外资渗透燃气市场。现在，此类企业正取长补短，走参股联合之路。目前已开发 172 座城市，天然气销售量达 33 亿立方米。三大石油公司以各种方式进入城市燃气行业，正积极拓展城市燃气业务。 

　　中国石油城市燃气业务始于 2000 年。管道局为筹划长远发展，把城市燃气作为新的支柱产业，并顺势开拓了西宁、天津、醴陵、黄石、滨州等市场。 2004 年 12 月 6 日，中国石油天然气管道燃气投资有限公司在北京经济技术开发区挂牌成立，标志着集团公司第一家独资的城市燃气专业化公司诞生。 

　　几年来，作为集团公司专业化的城市燃气企业，中国石油管道燃气业务逐步发展壮大，确定了紧盯长三角、珠三角等经济发达地区，“跨区、沿线、成片”的发展格局基本形成，市场遍布东北、华北、华中、华南、华东及西北地区，项目分布在全国 14 省 46 个城市，累计投入 7.4 亿元，设计总供气规模达 30 亿立方米， 90% 沿中国石油天然气管线沿线开展。同时，大庆油城燃气公司、华油集团燃气事业部、四川石油管理局川东开发公司等企业的燃气业务拓展迅速。 

　　尤其是近两年，以管道燃气为代表的中国石油燃气企业，以做大做强中国石油燃气业务为己任，致力打造中国石油燃气品牌，具备了较好发展优势；建立了一套科学规范、严密成熟的资本运作体系，熟悉燃气项目的兼并、收购、重组等业务；形成了一套标准化的安全管理体系，创造了一套切实可行的燃气安全管理办法；培养了一批懂得燃气市场发展规律、燃气项目经济运行管理、能够有序地组织设计施工的专业队伍；同时，形成了专业技术齐备、产品门类配套的“一体化”城市燃气产业链。 

　　目前，中国石油燃气品牌初步叫响，市场知名度和影响力正日益扩大。 

握指成拳，品牌扩张面临历史机遇 

　　国外发达国家城市燃气业务发展的经验表明，做大做强燃气，“统一”必不可少。统一资源配置，有利于资源优势的充分发挥，提升市场掌控力；统一市场开发，有利于有序竞争，形成拳头；统一管理标准，有利于提高管理水平，提升企业的整体形象；统一品牌形象，有利于扩大中国石油的影响力。 

　　随着国有资本、私人资本、外资、港资等纷纷涉足，燃气市场竞争不断加剧，兼并整合、重组联合的浪潮已初现端倪。 

　　然而，在国内城市燃气市场中，相比之下，中国石油拥有的终端市场份额与资源和管网优势极不相称，究其原因：一是中国石油旗下企业包括管道燃投等几家单位，力量分散，没有形成“拳头”。二是上下游、一体化优势并未得到充分发挥。三是决策慢，应对市场竞争的手段灵活性不足。 

　　在这次研讨会上，专家指出，发挥资源和管网优势，做大做强城市燃气，是中国石油履行“三大责任”的务实之举。 

　　从燃气经济本身来看，做大做强城市燃气业务，可以推进经济增长方式的转变，帮助地方政府更好地做好节能减排；可以将有限资源进行统一配置，规范市场无序竞争，实现行业的规模发展集约发展；有利于拉动城市基础设施建设，推动地方经济发展，促进城市文明，加速全面建设小康社会目标的早日实现；有利于进一步树立中国石油品牌，提升集团公司影响力。 

　　从社会层面看，天然气属高危行业，当前，国内城市燃气行业不够规范，供气能力、安全营运管理水平等参差不齐，存在较大安全风险，平稳供气的能力也比较弱。作为国内最大能源供应商，中国石油有能力、有实力推动城市燃气的安全、平稳运行，也有利于提高应对市场风险的能力。 

　　专家建议，做大做强中国石油城市燃气，推进上下游一体化实现，必须要引领城市燃气向资源配置最优化、市场竞争有序化、管理营运标准化、客户服务规范化的方向发展，最终形成以资源为龙头，以管道为纽带，市场、资金、人才统一配置的格局。应集中资源、资金优势，扶持有规模、有优势的燃气企业代表中国石油强势出击，提升品牌核心竞争力。 

市场潜力大，具有良好成长性 

　　数据显示，我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气。人工煤气作为城市燃气主要气源的地位正逐步萎缩。 2004 年，我国天然气供应总量达到 169.4 亿立方米，使用天然气用户总数增长为 1804.2 万户。 

　　目前，我国天然气年生产量仅为 500 亿立方米，占一次能源结构的 3% ，远低于亚洲和世界平均水平，且用于发电和民用的比例很小。据预测， 2010 年，全国天然气消费约 1000 亿立方米 , 占整个能源构成的 10% 。其中，用于城市燃气占 22% ，市场潜力巨大。从目前看，我国城市燃气普及率、人均消费天然气量等指标与世界平均水平存在很大差距。因此，在未来较长时间里，我国城市燃气工业面临较好发展机遇。 

　　随着我国城市燃气市场的逐渐开放，外资、民营资本的渗透，城市燃气行业面临更为激烈的竞争。资料显示，我国城市燃气行业的区域性发展趋势明显，现有的 250 个城市中，只有不到 100 个城市的城市燃气行业有所作为，且主要集中在气源地和运输管道沿线。 

　　从国外行业发展实践看，城市燃气业务有以下特点：一是长效产业，具有较好成长性和可持续发展性。二是城市对燃气需求稳定，收益可预期。三是行业利润率高。 

　　从国内发展看，平均利润率在 20% 以上。当前，居民、商服、工业用气的价差各不相同。由于行业利润率高， 2003 年以来，我国城市燃气行业投资增幅巨大，燃气行业资产总额增加了 2 倍多，年度利润总额增长了近 9 倍。